周祝瑛／政大教育系教授（北縣新店)
李遠哲院長為了十年教改無法減輕學生壓力，向社會公開道歉。雖然教改的功過並非李院長個人能夠承擔，但如果李院長這個道歉，能夠讓我們回頭重新去思考十年來教改所經歷的各種問題，進而提出檢討、修正與調整的話，這或許是台灣教育的一次轉機。
一九九○年代初期整個社會對於教育改革的呼聲甚囂塵上。在這樣的時代背景下，李遠哲院長願意出來領導教育改革，應該說是他的用心良好，只是說後來出現了許多問題，如改革幅度太大，時間太急，加上人不在其位，因此如果把責任完全歸到李院長身上，也不盡公平。 儘管如此，從許多先進國家的改革經驗中，很少像我國這麼大幅度的變動。短短十年中，在資源有限與配套措施不足的情況下大規模地進行教改工程。從橫切面來說，包括課程（九年一貫）、教學（領域取代科目、合科取代分科）、教材（廢統編、一綱多本）、入學方式（多元入學）、成績評量（多元評量）、師資培育（取消公費師培、開放多元管道）及學制（十年或十二年國教的研議）等。 從縱切面看，上自大學自主、法人化；大學校數與人數急遽擴張；高中職社區化，廣設公立綜合高中；國中的小班小校、自學班、技藝班，基本學力測驗；國小的母語、英語及鄉土教學，和號稱有「一百八十萬隻白老鼠」的建構數學實驗；而下至幼托合一，十二年國教向上或向下延伸政策，都涉及每個家庭的子女教育問題。 難怪許多國際友人紛紛好奇詢問：何以台灣會作如此大幅的教改？到底是理念、政策或執行層面發生了問題？對於這樣的質疑，我們常無言以對，因為十年迄今仍缺乏事後的評估與追蹤。 李遠哲院長在當年建構的教改藍圖，十年來這些教改的理念與目標是否已經達成？或者過程中出現哪些問題，都需要具體的評估與考量。尤其在改革步伐太大、項目過於繁雜，配套措施不及建立，教師能力轉換不夠重視，以及基層人員的觀念宣導與意見接納不足等問題，都需要檢討與調整。 至於改革的成效，必須不定期的掌握與追蹤。目前九年一貫課程實施之後，中小學的學力檢測應是不錯的開始。如果能夠對整個教改中相關的重要政策，再做回饋與評估，或許就可對於未來十年，甚至更長久的時間，掌握教育改革的大方向。 另外在改革中，牽涉到國內人口政策、經濟發展以及社會貧富差距的問題，都應該一併納入檢討。否則，就容易出現流浪教師以及一綱多本之下學生壓力不減反增、甚至多元入學變成多錢入學等弊端。 現在最重要的是鑑往知來，將過去的經驗好好檢討，並且運用更科學的方式來檢討各項改革，提出更具有說服性的成果，如此才能不再重蹈十年教改的覆轍。
【2005/10/15 聯合報】
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